Правовое государство и гражданское общество в России: формирование, проблемы, пути разрешения

Правовое государство – это государство, которое в своей деятельности основано на праве, функционирует в предусмотренных законодательством пределах, обеспечивая при этом стабильный уровень защиты собственных граждан.
К предпосылкам формирования и функционирования на практике правового государства следует отнести:
1) производственные отношения, которые основаны на разнообразии форм собственности, свободе предпринимательских отношений, экономической независимости индивида;
2) режим демократии, парламентаризм, конституционализм, независимость народа, предотвращение каких-либо возможностей по незаконному захвату власти;
3) высокий уровень правового и политического сознания граждан, политической культуры общества и каждой конкретной личности, осознание объективной необходимости, сознательного участия в управлении делами государства и общества;
4) правовой предпосылкой считается возникновение внутренне непротиворечивой и единой системы законодательства, предназначенной обеспечить реальное уважение норм законодательства;
5) наиболее важной предпосылкой формирования правового государства считается развитое гражданское общество, то есть система отношений между людьми, призванное обеспечить удовлетворение их прав и законных интересов на основании свободы и самоуправления.
Правовое государство тесно связано с правом, основано на верховенстве права и закона, действует в строго установленных рамках, определенных обществом, призвано подчиняться ему, отвечает перед всеми гражданами, призвано обеспечить социальную и юридическую защиту граждан.
Концепция правового государства сформировалась для того, чтобы с точки зрения теории расставить пределы самовластию абсолютистского государства.
Основным принципом функционирования правового государства считается обеспечение прав граждан, прав участников правоотношений. Именно поэтому социальное государство в настоящее время и принято именовать правовым.
Государство считается правовым не вследствие того, что в нем на первое место ставятся закон и правопорядок, в таком случае мы получает законное государство. Следование во всем нормам законодательства еще не предоставляет возможность поставить государство под общественный контроль, так как законы вытекают непосредственно от самого государства. Правовое государство существует для обеспечения прав субъектов.
Правовым признается государство, где закон и право находятся в приоритете во всех областях жизни общества. Концепция заключается в том, что государство при формировании законов не имеет права само же их нарушать.
Правовое государство основано на принципе правового закона. Не любой закон априори признается правовым. Закон является официальным актом специально уполномоченных органов, который издается с соблюдением установленной процедуры для определения конкретных правил поведения.
Таким образом, для признания акта законом достаточно наличия формальных факторов (регламентированный процесс, издание специально уполномоченным органом), содержание предписаний законов не считается существенным признаком закона.
Для правового закона содержательные признаки обладают главным значением. Правовым признается только тот закон, который прямо соответствует правовым принципам, реально отражает и защищает права и свободы человека, отражает саму концепцию права. В государстве формируются особые институты, регламентирующие нормативный характер правовых предписаний, к примеру, Конституционный Суд РФ следит и контролирует все решения органов государства .
Правовой закон имеет следующие отличительные особенности:
- это отражение и закрепление объективированной в праве меры свободы человека;
- включает в себя принцип формального правового равенства, имеющий всеобщий характер справедливости; его требования в равной мере распространяются на власть государства и всех граждан;
- учитывает и охраняет интересы всех тех, кто располагается за пределами правового равенства (больных, безработных, престарелых);
- это не результат воли и законодательного усмотрения, а обязательный компонент создающегося в данном обществе права. Законодатель не определяет содержание права: он только формулирует его в нормах, отражая объективные потребности развития общества;
- считается антонимом произвола. Реальная жизнь закона возможна только в условиях создания правового государства;
Для правового государства характерна взаимная ответственность граждан и самого государства. Предусматривая в законодательной форме свободу общества и личности, государство во время принятия решений имеет ограничения .
С помощью закона государство принимает на себя обязательства, обеспечивающие справедливость в своих отношениях с гражданином, юридическими лицами, другими государствами. Правовое государство несет моральную, политическую и юридическую ответственность перед народом за невыполнение принятых на себя обязательств.
В правовом государстве действует принцип разделения властей. Сама по себе концепция правового государства является идеальной конструкцией, которая показывает, каким должно быть государство. Это принцип, к которому следует стремиться, к которому можно приблизиться, но, который, равно как и демократия, как и любой пример общественного развития, не воплощается в жизнь полностью, оставаясь моделью совершенного устройства общества.
Для претворения в жизнь идеи правового государства необходимы определенные усилия, самым важным из которых считается наличие гражданского общества. Помимо гражданского общества, к объективным предпосылкам возникновения правового государства следует отнести:
- демократия как политический режим, в рамках которого представляется возможным функционирование такого государства;
- предпосылки идеологического характера – высокий уровень правосознания и правовой культуры общества.
Принципы правового государства – главные требования, устанавливающие в системе идеальную модель государства, которую можно было бы именовать правовым.
Принимая во внимание опыт истории, общественную и государственную практику, с точки зрения науки на современном этапе можно выделить такие принципы правового государства, как:
- принцип приоритета права. В юридической литературе во время характеристики правового государства часто используется термин «правовое господство». Мы считаем, что русский перевод данного термин неадекватен вложенному в него содержанию, было бы точнее вести речь о приоритете права.